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精心谋划 科学部署 淄博市全面启动市县地质资料汇交工作

发布时间:2022-04-14


去年以来,按照省厅关于在全省开展地质资料管理向市县延伸试点工作的部署要求,淄博市局高度重视,将其作为全市自然资源系统年度重点工作来抓。按照“外学内创,探索经验,树立标杆”的工作思路,精心谋划、科学部署,扎实推进,高标准完成了省厅赋予我市的地质资料管理向市县延伸试点工作任务,全面启动了市县地质资料汇交工作

一、领导重视,保证了试点工作的顺利开展

强有力的领导为地质资料管理向市县延伸试点工作提供了坚强保障。一是市政府领导高度重视。淄博市委副书记、市长马晓磊同志对地质资料管理向市县延伸试点工作高度重视,去年9月专门做出批示,要求以试点为契机,建章立制,扎扎实实做好归集、整理和数字化工作。今年3月22日,在市政府常务会上,马晓磊市长进一步强调提升地质资料数字化、智慧化管理水平,通过专业程序分析、大数据信息比对等方式,强化数据集成管理,并在符合保密要求的前提下,积极链接智慧城市建设平台,为经济社会发展提供决策参考依据,同时要注重做好保密工作,规范地质资料信息获取、归集、使用、存储等流程,切实保障数据信息安全二是市局党组高度重视。市局主要领导带头抓、亲自抓,先后两次召开党组会议专题研究试点方案的制定、馆藏机构设置等重大问题,指导市级地质资料管理办法的完善提升,主动向市领导汇报试点工作开展情况,争取市领导的大力支持。分管局领导靠上抓、深入抓,超前谋划、精心部署,全程跟踪督导试点开展情况,及时破解试点难题,协调争取各级领导支持,确保了试点工作的顺利开展;三是成立专门的领导机构。市局成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、市局8个相关科室和局属单位主要负责人为成员的地质资料管理向市县延伸试点工作领导小组,统一负责市级地质资料管理试点工作的组织领导。领导小组下设办公室,抽调了素质高、业务能力强的4名同志组成工作专班,具体负责地质资料管理向市县延伸试点工作的组织实施。

二、外学内创,保证了试点工作的高质量开展

它山之石,可以攻玉,地质资料管理向市县延伸工作在省内没有成熟的经验参考,需要我们既学习借鉴外省市的先进经验,又要结合实际,开拓创新。我们在具体工作中:一是认真开展调研工作。在省厅的带领下,我局派出相关业务科室、地质矿产技术中心有关人员到浙江、江苏等地进行考察学习,既开阔了视野,学到了经验,又坚定了开展市(县)级地质资料汇交管理的信心。调研回来后,我局对标先进,梳理了淄博在地质资料汇交管理方面存在的问题,提出了有针对性的对策和建议。撰写的调研文章在市政府主办的《经济社会发展》上刊发,受到市领导批示肯定,为市领导决策提供了参考二是创新机构设置方式。在事业单位机构改革的背景下,设立新的地质资料馆藏机构较为困难,我局创新性的提出了在现有事业单位加挂牌子的方式建立市级地质资料馆藏机构。2021年11月10日,市委编办批复同意为市局局属事业单位淄博市地质矿产技术中心加挂淄博市地质资料馆牌子,赋予其承担全市地质资料汇交工作的相关职责,经费纳入市级财政预算。今年2月份,淄博市地质资料馆揭牌成立,为我市地质资料汇交管理工作提供机构保障;三是建立了多部门协作共享机制。《淄博市地质资料管理办法》(以下简称《办法》)明确了由我局统筹负责全市地质资料汇交、保管和利用的监督管理等职责,市发展改革、住建、交通、水利等9部门协同配合做好本行业、本系统内工程建设项目及财政出资项目地质资料汇交管理工作,并与我局建立了地质资料共享机制,实现地质资料成果共享。

三、协调左右,保证了试点目标任务的圆满完成

地质资料向市县延伸试点工作是一项系统的工程,必须通过科学有效的工作协调,才能实现每个环节、每个步骤无缝衔接,高效运转。我们在工作中:一是协调市委编办解决了机构设置问题。在机构设置困难的情况下,我局通过当面汇报、书面请示等方式,协调市委编办批复了淄博市地质矿产技术中心加挂淄博市地质资料馆牌子的申请,确保了淄博市地质资料馆机构、职责、经费、编制、人员落实到位;二是协调市直部门合力推进地质资料汇交工作。协调市发改、住建、交通、水利等9个部门,根据各部门、各行业的实际情况,对地质资料的汇交、地质资料管理办法的制定提出了行之有效的意见。协调市司法局对《办法》进行合法性审查,保证了《办法》的制定合法合规;三是组织矿山企业、地勘单位等汇交人代表召开公众参与座谈会,让汇交人参与到政策的制定中来,提高了企业对地质资料管理的参与度和主动汇交地质资料的认同感,对试点工作的开展起到了比较好的促进作用;四是协调技术支撑单位开发完成了淄博市地质资料档案管理系统。我局协调技术支撑单位开发建设了淄博市地质资料档案管理系统,实现了对地质资料的汇交入库、整理存档、借阅登记等进行信息化、数字化管理,提升了地质资料汇交质量和汇交效率,为地质资料汇交管理提供了信息化平台支持。

四、建章立制,保证了地质资料汇交工作的全面启动

地质资料的管理涉及多部门、多行业、多领域,实现地质资料集中统一管理,必须从制度机制入手,在规范化常态化上用力。我们在具体工作中:一是制定了详实的试点方案。按照省厅印发的《山东省地质资料管理向市县延伸试点工作方案》要求,我们迅速行动并结合辖区实际,制定了切实可行的《淄博市地质资料管理向市县延伸试点工作实施方案》,明确了目标任务、试点工作内容、方法步骤,细化了责任分工,为全市地质资料向市县延伸试点工作提供了重要遵循;二是出台了市级地质资料管理办法。为规范我市地质资料集中统一管理,提高地质资料信息化程度,提升地质资料服务经济社会发展能力。我局代市政府起草了《淄博市地质资料管理办法》,现已经市政府常务会议审议通过,并以市政府办公室名义发布实施,为推进省厅试点工作、规范我市地质资料汇交管理提供了政策依据;三是制定了馆藏机构有关制度。为确保地质资料汇交的顺利开展,淄博市地质资料馆结合机构实际情况,建立了地质资料的接收、整理、保管、保密和利用等管理制度,安排专人负责地质资料的汇交工作,确保职责、制度、人员落实到位。

五、督导调度,保证了地质资料汇交到位

地质资料的管理是一项长期的工作,强化督导,科学调度,是确保试点工作取得实效的重要举措。我们在具体工作中:一是对市直有关部门地质资料保存管理情况进行调度。我局结合城市地质项目资料收集工作,走访了市直有关部门单位,对各部门、单位地质资料的汇存类型、数量、保存情况进行了摸底,听取了市住建局、水利局等市级相关部门淄矿集团等有关企业对地质资料汇交方面的相关意见建议,为开展地质资料汇交工作提供了参考;二是建立了跟踪服务机制。为了确保地质资料汇交到位,我局逐个函商市直有关单位、有关企业确定专人负责地质资料汇交工作,由市地质资料馆组织专业技术人员,上门对接服务,“点对点”的指导、协助完成地质资料的整理、汇交等工作,保证了地质资料汇交工作的全面启动。淄博市地质资料汇交工作正在有序推进,截止到目前,已汇交地质资料315份,均按照规范进行了整理入档。

                   淄博市自然资源局

(撰稿人:张德平、谢立峰、曹洪恺)